Gökhan Günaydın, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın teşlikat yapısında yapılan değişikliğe neden gereksinim duyulduğunu soru önergesiyle Meclis gündemine taşıdı.
Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in yanıtlaması istemiyle TBMM Başkanlığı’na soru önergesi sunan Günaydın’ın mevzuyu ait açıklaması şöyle:
“VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINDA BULUNMAYAN 52 VİLAYETTE DEFTERDARLIK KURULDU”
”3 Temmuz 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan 161 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Cumhurbaşkanlığı teşkilatını düzenleyen kararnamede kimi değişiklikler yapıldı. Bu kapsamda defterdarlık kurumunun mevcut yapısına son verilerek Hazine ve Maliye Bakanlığının taşra teşkilatı defterdarlıklar ile Gelir Yönetimi Başkanlığı’nın (GİB) taşra teşkilatı vergi dairesi başkanlıkları tek çatı altında toplandı. Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile mevcut defterdarlıklar kapatılırken vergi dairesi başkanlıklarının unvanı ‘defterdarlık’ oldu ve vilayetlerde yeni kurulanlar Gelir Yönetimine bağlandı.
Düzenleme ile Defterdarlık, Gelir Yönetimi Başkanlığı taşra teşkilatı ünitesi olarak konumlanmış oluyor. Vergi dairesi başkanı unvanı da kaldırılarak bu unvan defterdar unvanına dönüştürülüyor. Bilhassa Ulusal Emlak Genel Müdürlüğü’nün Etraf ve Şehircilik Bakanlığı’na geçmesi sonrasında büyük vilayetlerde defterdarlıklar bünyesinde yalnızca muhasebe ve muhakemat müdürlükleri kalmıştır.
Kararnameyle 29 vilayette bulunan vergi dairesi başkanlıkları defterdarlığa dönüştürülürken bulundukları ilin ismini aldı. Vergi dairesi liderleri, defterdar unvanına sahip oldu. Vergi dairesi başkanlığı bulunmayan 52 vilayette defterdarlık kuruldu.
Böylece GİB ülke genelinde tek tip örgüt yapısına kavuştu. Düzenlemeyle Bakanlık taşra teşkilatında bulunan Muhasebat ve Muhakemat ünitelerinin vazifeleri motamot korunarak direkt Gelir Yönetimi Başkanlığına tabi defterdara bağlı çalışması sağlandı. Defterdar, taşrada Bakanlığın en büyük memuru ve vilayet ile bağlı ilçeler teşkilatının amiri sıfatını da haiz oldu. Defterdarlık Personel Müdürlüğü de kaldırıldı. Bu müdürlüğün misyonları, GİB taşra teşkilatının ilgili müdürlüğünce yerine getirilecek. Yeni defterdarlıklar, vergi dairesi başkanlıklarının vazife ve yetkilerini haiz olacak. İstanbul’da bulunan ve vergi dairesi işlevlerine sahip Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığı kaldırıldı. Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığı mükellefleri, GİB tarafından belirlenecek vergi dairesine aktarılacak yahut yeni vergi dairesi kurulacak.
Değişiklik kapsamında 100 mal müdürlüğü tarafından sunulan muhasebe ve öbür saymanlık hizmetlerinin, hizmet birleştirmesi suretiyle defterdarlık muhasebe müdürlüğü yahut geçiş süreciyle sonlu olmak üzere belirlenmiş diğer ilçe mal müdürlüğü tarafından yürütülmesi uygun görülmüştür. Anılan kapsamda belirlenecek 200 malmüdürlüğüne ait çalışmalar da devam etmektedir. Yapılan bu düzenlemenin ayrıntılarının uyarlanabilmesi bakımından yaklaşık iki aylık bir mühlet öngörüldü. Düzenleme 1 Eylül 2024 tarihinde yürürlüğe girmiş olacak.”
“GÖREVLENDİRMELER TALEPLER GÖZELTİLMEDEN Mİ YAPILMAKTADIR?”
Gökhan Günaydın, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’e şu soruları yöneltti:
“Tasarruf genelgesi kapsamında kapatılan 100 malmüdürlüğü ve devamında kapatılacağı söz edilen 200 malmüdürlüğünde vazife yapmakta olan işçi sayısı nedir?
Bu çalışanlardan (müdür, müdür yrd., muhasebe uzmanı ve öbür personelin) yer değişikliği yapmak zorunda bırakılan şahısların mazereti nedeniyle (eş durumu, sıhhat vb.) bulundukları yerde kalmak zorunda olanların durumları nasıl değerlendirilecektir?
Kapatılan malmüdürlüklerinde çalışan çalışanın birebir ilçede bulunan vergi dairesi müdürlüklerine süreksiz olarak görevlendirmelerinde şahısların talepleri alınmış mıdır? Görevlendirmeler talepler gözetilmeden mi yapılmaktadır?
Taşrada birçok ünitenizin güç kaidelerde hizmet verdiği gerçeğinden hareketle kapatılan İlçe malmüdürlüklerinin yapmakta oldukları iş ve süreçlerin, iş yoğunluğu çok fazla olan vilayet muhasebe müdürlüklerine periyodunun yapılmasında, işçi gereksinimi ve fiziki şartlarla ilgili rastgele bir çalışma yapılmış mıdır?
Taşrada teşkilatı bulunan tüm kamu kurumlarının, maaş dahil olmak üzere bütün ödemelerinin mevzuata uygun bir biçimde denetim ve takibini yaparak, ödemelerin hakikat ve vaktinde gerçekleşmesini sağlayan, yanılgılı ödemelerin önüne geçerek kamu ziyanının gerçekleşmesini önleyen, mevzuat manasında bütün kurumlara adeta mali danışmalık hizmeti yapan, tasarruf genelgesi yayınlanmasına gerek olmadan her vakit tasarrufta bulunan taşra teşkilatlarınızın (malmüdürlükleri) kapatılmasındaki kamu faydası nedir ?
Kapatılan malmüdürlüklerinin bulunduğu vilayet ve ilçelerde vatandaşların mecburî olarak yatırması gereken (ecrimisil, idari para cezası, teminat, taşınmaz satış bedelleri vb.) meblağların bankaya yatırılmasında (tahakkuk temelli ödeme sistemine tam olarak geçilmediğinden) yaşanacak sorunların tahlili nasıl sağlanacaktır?
Kamuda yapay zeka dayanaklı muhasebe denetim projesinin kapsamı nedir ve yapay zeka kullanımını ile ilgili nasıl bir çalışma yapılmaktadır? Şu anda kullanılan ödeme ve denetim sisteminiz ile kamu kurumların kimilerinin e-belge sistemine hala geçmediği düşünüldüğünde (Milli Savunma Bakanlığı) ve bir çok evrakın elektronik ortamda oluşturulmadığı bir sistemde yapay zeka takviyeli muhasebe denetim ve ödemelerin ne biçimde yapılması planlanmaktadır?
Bakanlığınız taşra teşkilatlarını (Defterdarlıklar) Gelir Yönetimi Başkanlığına bağlamanızın temel nedenleri nedir? Teşkilat yapınızda yapılan bu değişikliğin tüm bakanlık çalışanlarınız için misyonda yükselme, atanma koşulları belirlenmiş midir?
Bundan sonraki süreçte, yeni Defterdar atamalarının Gelir yönetimi Başkanlığı takımlarından yapılması planlandığı açıkken, yalnızca takımı Gelir Yönetimi Başkanlığında olan çalışanınız mi atama ve yükselme imtihanlarında öncelikli olacaktır?”
